Интервал между буквами и строками: Стандартный Средний Большой

Свернуть настройки Шрифт: Arial Times New Roman

27 января 2021

В данной памятке для вас предложены:

• основные санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к объектам социального обслуживания населения независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;
• оптимальные варианты организации медицинского сопровождения и наблюдения клиентов, получающих услуги в частных пансионатах;
• основные требования противопожарной безопасности, предъявляемые к объектам социального обслуживания с круглосуточным пребыванием людей;
• основные требования законодательства об обеспечении доступности для инвалидов и маломобильных групп населения;
• нормативно-правовые акты, регламентирующие вышеперечисленные вопросы.

ВНИМАНИЕ!

В объектах социального обслуживания населения, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, при предоставлении социальных услуг с обеспечением проживания должно быть обеспечено:

1) надлежащий уход;
2) безопасные условия проживания и предоставления услуг;
3) соблюдение требований правил пожарной безопасности ;
4) соблюдение требований государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
5) соблюдение требований по обеспечению доступности для инвалидов и маломобильных групп населения.

В настоящее время на законодательном уровне установлена возможность выплаты компенсации частным пансионатам, которые включены в Реестр поставщиков социальных услуг Тюменской области, и не участвуют в выполнении государственного (муниципального) задания.

Порядок предоставления документов для включения в Реестр поставщиков социальных услуг регламентирован постановлением Правительства Тюменской области от 03.09.2014 № 470-п «О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг».

При открытии пансионата необходимо уведомить о начале осуществления деятельности: Федеральную службу по труду и занятости.

Пансионаты обеспечивают открытость и доступность следующей информации в сети Интернет:

- об учредителе, руководителе, о месте нахождения, режиме, графике работы, контактах, персональном составе работников (с указанием с их согласия уровня образования, квалификации и опыта работы);
- об услугах, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости услуг;
- о наличии лицензий на осуществление деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- о правилах внутреннего распорядка для проживающих;
- о наличии предписаний органов, осуществляющих государственный контроль, и отчетов об исполнении указанных предписаний.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое (статья 288 Гражданского кодекса РФ).

I. Основные санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к объектам социального обслуживания населения независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности
(основные выдержки из СП 2.1.3678-20)

При открытии частных пансионатов для престарелых и инвалидов, предусматривающих услуги проживания, питания, санитарно-гигиенического обслуживания, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности должны соблюдаться требования Санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - СП 2.1.3678-20).

При рассмотрении вопросов размещения, устройства, оборудования, содержания, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима предлагаем Вам обратить внимание на следующее:

Персонал пансионата:

Работники пансионата проходят предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры в установленном порядке (приказ Минздравсоцразвития России № 302н от 12.04.2011 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (с изменениями от 18.05.2020)) и должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям (приказ Минздрава России от 21.03.2014 года № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» с изменениями от 09.12.2020).

Все работники независимо от занимаемой должности (в том числе работники, привлекаемые по договору гражданско-правового характера) проходят медицинские осмотры 1 раз в год. Перечень специалистов и исследований при прохождении предварительных и периодических медицинских осмотров указан в пункте 20 приложения № 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 № 302н.

Сотрудники, деятельность которых связана с:

- производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды (работники пищеблока (повара, кладовщики, кухонные работники, буфетчицы или сотрудники, которые осуществляют кормление клиентов) - проходят профессиональную гигиеническую подготовку ежегодно;
- коммунальным и бытовым обслуживанием населения (работники прачечной, социальные работники или санитарки, парикмахеры, банщики, уборщики помещений, дворники, сантехники) проходят профессиональную гигиеническую подготовку 1 раз в 2 года (приказ Минздрава РФ от 29.06.2000г № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций», СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»).

Каждый работник организации, предоставляющей социальные услуги, должен иметь личную медицинскую книжку установленного образца, в которую должны быть внесены результаты медицинских обследований и лабораторный исследований, сведения о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, допуск к работе.

Профилактика инфекционных заболеваний:

- каждый гражданин, поступающий в пансионат должен иметь медицинскую карту со сведениями о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках и справку об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания в течение 21 дня до поступления в организацию социального обслуживания стационарного типа (п. 9.43 СП 2.1.3678-20);
- всех граждан, поступающих в пансионат, необходимо осматривать на наличие педикулеза и чесотки, а далее не менее 1-го раза в неделю с занесением результатов в журнал;
- при входе в пансионат должны быть в достаточном количестве одноразовые бахилы;
- в пансионате должен быть запас дезинфицирующих средств.

Обязательной ежедневной обработке с применением дезинфицирующих средств подлежат места общего пользования: туалетные и ванные комнаты, душевые, буфет, столовая.

Уборку всех помещений и оборудования помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств следует проводить не реже 1 раза в месяц.

Смена постельного белья и одежды производится с учетом состояния здоровья клиента, но не реже одного раза в неделю или по мере загрязнения.

Гигиена

Гигиенический уход (умывание, чистка зубов, уход за волосами, бритье) за гражданами, испытывающими затруднение при самостоятельном передвижении, осуществляется ежедневно.

По необходимости, но не реже 1 раза в неделю, производится полное купание в душе или ванной комнате, уход за ногтями рук и ног, уход за кожей.

Размещение, здание

Объекты размещаются на территории жилой застройки за пределами санитарно-защитных зон организаций, сооружений и иных объектов и на расстояниях, обеспечивающих нормативные уровни физических факторов и загрязнения атмосферного воздуха для территории жилой застройки.

При определении места размещения объектов следует учитывать расположение существующих и планируемых лечебно-профилактических учреждений для оперативного оказания консультативной помощи и проведения профилактических осмотров лиц пожилого возраста и инвалидов специалистами медицинскими организациями.
Размещение осуществляется во встроенных в многоквартирные дома помещениях, во встроенно-пристроенных помещениях (или пристроенных) при наличии изолированного от жилой части входа и соблюдении санитарно-эпидемиологических требований к помещениям общественного назначения, размещаемых в многоквартирных зданиях.

На территории пансионата выделяются и благоустраиваются зоны для отдыха и хозяйственно-бытовой деятельности, физкультурно-оздоровительных занятий.

Места отдыха оборудуются садовой мебелью, навесами, беседками, стационарными или временными туалетами, урнами.

Состав (набор) помещений пансионата:

Должны быть помещения, предназначенные для:

- приема лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, включающие приемно карантинное отделение с изолятором (Изолятор оборудуется из расчета не менее 4 коек при количестве проживающих 100 и более человек. При проживании менее 100 человек должен быть изолятор, оборудованный не менее двумя койками. Количество палат не менее двух (мужская и женская). Палаты изолятора отделяются от остальных помещений для оказания медицинской помощи шлюзом с умывальником. Площадь палат изолятора принимается из расчета 6,0 м2 на 1 койку. Буфетная приемно-карантинного отделения оборудуется моечными ваннами и баком для дезинфекции посуды, шкафом для хранения посуды и инвентаря, столом;
- медицинского осмотра прибывших (медицинский кабинет размещается рядом с палатами изолятора и имеет отдельный вход из коридора);
- проживания лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- питания, медицинского обслуживания и досуга, социальной реабилитации.

Также должны быть следующие помещения:

- хозяйственные помещения;
- санитарно-бытовые помещения для работников организации социального обслуживания.

Различают помещения проживания двух основных типов:

- по типу коридорной системы, когда спальни с другими помещениями жилой ячейки связаны через коридор (систему коридоров);
- по типу жилых ячеек, когда жилые помещения проектируются для группы не более 6 человек с общей гостиной, кухней, столовой, прихожей, санитарным узлом.

Спальные комнаты в организациях, оказывающих услуги по уходу с обеспечением проживания, организуются на 3 человека.

Планировка и оборудование всех помещений, включая спальные комнаты, должны предусматривать возможность использования их лицами с ограниченными возможностями, использующими специальные средства для передвижения и размещение технических средств реабилитации на расстоянии, позволяющем гражданам воспользоваться ими.

В организациях, жилые комнаты которых организованы по типу жилых групп, должны быть отдельные помещения для хранения технических средств реабилитации.

Технические средства реабилитации индивидуального использования должны иметь обозначение (метку), позволяющую определить их пользователей.

Оборудование комнат:

Спальные комнаты оборудуются кроватями, столами, стульями, тумбочками, шкафами для хранения домашней одежды, белья, обуви. Количество отделений в шкафах не должно быть меньше количества спальных мест в комнате.

Каждый проживающий обеспечивается постельными принадлежностями, постельным бельем и полотенцами (для лица, ног, банное).

Все помещения для пребывания ежедневно проветриваются (должен быть график проветривания).
Помещения постоянного пребывания и проживания оборудуют приборами по обеззараживанию воздуха (дезары).

Питьевой режим, питание

Для проживающих должен быть организован свободный питьевой режим, в следующих формах: стационарные питьевые фонтанчики (вода после системы доочистки воды); вода, расфасованная в емкости; кипяченая вода.
При организации питьевого режима через воду, расфасованную в емкости, подача воды из бутыли может осуществляться через помпу или кулер. Мойка помпы осуществляется каждый раз при замене бутыли в соответствии с инструкцией по мойке помпы. Санитарная обработка помпы с использованием дезсредства осуществляется ежеквартально в соответствии с инструкцией.

При использовании кулера мойка кулера осуществляется перед заменой бутыли в соответствии с инструкцией. Санитарная чистка кулера проводится специализированными службами по договору с периодичностью 1 раз в 6 месяцев.

При организации питьевого режима с использованием бутилированной воды должно быть обеспечено наличие чистой посуды (стеклянной, фаянсовой или одноразовых стаканчиков), а также отдельных промаркированных подносов для чистой и использованной стеклянной или фаянсовой посуды, контейнеров для сбора использованной посуды одноразового применения.

При использовании установок с дозированным розливом питьевой воды, расфасованной в емкости, замена емкости осуществляется по мере необходимости, но не реже, чем это предусматривается установленным изготовителем сроком хранения вскрытой емкости с водой.

Для организации питьевого режима немобильных проживающих возможно использование поильников. В течение дня мытье поильников проводится в соответствии с режимом мытья столовой посуды. В конце рабочего дня обязательно проведение дезинфекции поильников.

Бутилированная питьевая вода непосредственно из потребительской упаковки используется при объеме упаковки не более 0,5 литра.

В организации социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания может быть организована доставка готовых блюд из организаций общественного питания (на основании договора).

При устройстве и содержании помещений пищеблока, оборудование, инвентарь, посуда, условия транспортирования и хранения пищевых продуктов должны соответствовать СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Консультацию по вопросам соблюдения санитарного законодательства и организации питания можно получить в АУ ТО «Центр технологического контроля» (г. Тюмень, ул. Рижская, 47а, 3 этаж).


II. Медицинское сопровождение деятельности частных пансионатов

Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» первичная доврачебная и первичная врачебная медико-санитарная помощь организована по территориально-участковому принципу, который заключается в формировании групп обслуживаемого контингента по признаку проживания (пребывания) на определенной территории или по признаку работы (обучения) в определенных организациях и (или) их подразделениях.

В целях обеспечения права граждан на выбор врача и медицинской организации при оказании гражданину медицинской помощи в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи допускается прикрепление граждан, проживающих либо работающих вне зоны обслуживания медицинской организации, с учетом согласия врача и на основании личного заявления, обслуживаемого клиента, на имя руководителя медицинской организации.

Прикрепление к врачам-терапевтам участковым, врачам общей практики (семейным врачам) для медицинского наблюдения и лечения возможно, но не чаще чем один раз в год (за исключением случаев изменения места жительства или места пребывания гражданина).

Таким образом, необходимо обратиться к руководителю территориальной медицинской организации (поликлиника) по месту нахождения частного пансионата с личным заявлением обслуживаемого клиента.

Допускается также заключение договора с медицинской организацией об оказании медицинской помощи проживающим в частном пансионате.
Вместе с тем, учитывая состояние граждан пожилого возраста и необходимость осуществления медицинского контроля, в том числе при приеме лекарственных средств, назначенных врачом медицинской организации, желательно получение лицензии на осуществление медицинской деятельности: при оказании первичной медико-санитарной помощи по сестринскому делу.

Лицензия выдается Департаментом здравоохранения Тюменской области.

Основные документы, регламентирующие данный вопрос: Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановление Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")».

Учет и хранение лекарственных средств:

Хранение должно быть в отдельном помещении. Помещение должно быть оборудовано кондиционером, другим оборудованием, позволяющим обеспечить хранение лекарственных средств в соответствии с указанными на первичной и вторичной (потребительской) упаковке требованиями производителей лекарственных средств.

В помещениях для хранения лекарственных средств должны поддерживаться определенные температура и влажность воздуха. Помещения оснащаются приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами (электронными гигрометрами) или психрометрами).

Показания этих приборов должны ежедневно регистрироваться в специальном журнале (карте) температурного режима и влажности на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией (для электронных гигрометров), который ведется ответственным лицом. Журнал (карта) регистрации хранится в течение одного года, не считая текущего. Контролирующие приборы должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке.
Хранение осуществляется в закрывающихся шкафах. Стеллажи, шкафы, полки, предназначенные для хранения лекарственных средств, должны быть идентифицированы. Обязательно деление на группы «Наружные», «Внутренние», «Инъекционные», «Глазные капли». Кроме того, в каждом отделении шкафа, например «Внутренние», должно быть деление на порошки, микстуры, ампулы, которые размещаются раздельно, причем порошки хранятся, как правило, на верхней полке, а растворы на нижней полке шкафа.

Длительность хранения лекарств, изготовленных в аптеке, ограничивается определенными сроками. Для определения срока годности необходимо знать дату выпуска. Лекарства заводского, фабричного производства имеют цифровое обозначение серий, где две последние цифры обозначают год, а две предшествующие им - месяц выпуска.


III. Основные требования противопожарной безопасности, предъявляемые к объектам социального обслуживания с круглосуточным пребыванием людей

При открытии частных пансионатов, предусматривающих услуги по уходу с проживанием (далее - объект), независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, должны соблюдаться требования пожарной безопасности, за нарушение которых предусмотрена дисциплинарная, административная или уголовная ответственность.

При организации объекта (в зависимости от его назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, возможности пребывания их в состоянии сна) следует определиться по отнесению объекта к определенному классу функциональной пожарной опасности и определить в соответствии с противопожарным законодательством перечень мероприятий, которые должны быть выполнены на объекте. Достаточность таких противопожарных мероприятий рекомендуется согласовать с территориальным подразделением надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Тюменской области (по месту расположения объекта).

Руководителю объекта следует обратить внимание на вступление в силу с 01.01.2021 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479).

При обнаружении пожара или признаков горения в здании, помещении объекта (задымление, запах гари, повышение температуры воздуха и др.) должностным лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства (далее - физические лица) необходимо:

- немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану с указанием наименования объекта защиты, адреса места его расположения, места возникновения пожара, а также фамилии сообщающего информацию;
- принять меры по эвакуации людей, а при условии отсутствия угрозы жизни и здоровью людей меры по тушению пожара в начальной стадии;

Руководитель организации, а также дежурный персонал на объекте защиты, на котором возник пожар, обеспечивают подразделениям пожарной охраны доступ в любые помещения для целей эвакуации и спасения людей, ограничения распространения, локализации и тушения пожара.

Единый телефон вызова экстренных оперативных служб (пожарных, спасателей МЧС , полиции, скорой помощи) — 112. Рекомендуется на видном месте на объекте также разместить телефоны территориальных подразделений МЧС и правоохранительных органов.

При организации противопожарных мероприятий на объекте руководитель объекта:

- обязан организовать на объекте соблюдение требований пожарной безопасности;
- вправе назначать лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте;
- организует обучение работников мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования;
- утверждает инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с установленными требованиями;
- обеспечивает содержание в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты (ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ);
- обеспечивает по нормам объект первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты;
дополнительно на объекте с массовым пребыванием людей (одновременное нахождение 50 и более человек):
- организует разработку планов эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах;
- обеспечивает проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте с массовым пребыванием людей, а также посетителей, других лиц, находящихся в здании, сооружении;
- обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (обеспечивает 1 раз в год проверку средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты);
дополнительно на объекте с круглосуточным постоянным пребыванием людей:
- организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и обеспечивает обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;
- организует контроль за прекращением топки печей не менее чем за 2 часа до отхода людей ко сну;
- организует выполнение иных мероприятий, установленных действующим законодательством о пожарной безопасности.

На объектах ЗАПРЕЩЕНО:

- устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, являющихся аварийными выходами, за исключением случаев, специально предусмотренных в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности;
- хранить и применять на чердаках, в подвальных, цокольных и подземных этажах, а также под свайным пространством зданий легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке, отходы любых классов опасности и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы;
- использовать чердаки, технические, подвальные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;
дополнительно при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов :
- устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота без возможности вручную открыть их изнутри и заблокировать в открытом состоянии, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей, при отсутствии иных (дублирующих) путей эвакуации либо при отсутствии технических решений, позволяющих вручную открыть и заблокировать в открытом состоянии указанные устройства. Допускается в дополнение к ручному способу применение автоматического или дистанционного способа открывания и блокирования устройств. Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа;
- размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различные изделия, оборудование, отходы, мусор и другие предметы, препятствующие безопасной эвакуации, а также блокировать двери эвакуационных выходов;
- устраивать в тамбурах выходов из зданий сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы;
- фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются устройства, автоматически срабатывающие при пожаре), а также снимать их;
- иные запреты, установленные действующим законодательством о пожарной безопасности.


IV. Основные требования законодательства об обеспечении доступности для инвалидов и маломобильных групп населения, предъявляемые к объектам, на которых оказываются услуги,в том числе социального обслуживания населения

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» все поставщики социальных услуг, без исключения, должны обеспечить доступность учреждения (организации) для инвалидов.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи установлен Приказом Минтруда России от 30.07.2015 N 527н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи" (далее - Приказ № 527н).

В соответствии с пунктами 4, 5 Приказа №527н руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере социальной защиты, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов и услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:

а) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;
б) возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;
г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по территории объекта;
д) содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
е) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
ж) обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. №386н;
з) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;
и) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
й) оказание работниками органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере социальной защиты, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
к) наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги (в том числе, на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также аудиоконтура в регистратуре.

Органы и организации, предоставляющие услуги в сфере социальной защиты в арендуемых для предоставления услуг объектах, которые невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, принимают меры по заключению дополнительных соглашений с арендодателем либо по включению в проекты договоров их аренды условий о выполнении собственником объекта требований по обеспечению условий доступности для инвалидов данного объекта.

Органы и организации, предоставляющие услуги в сфере социальной защиты, в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг проводят обследование данных объектов и предоставляемых услуг, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг в соответствии с Приказом Минтруда России от 25.12.2012 №627 "Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики".

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Также необходимо организовать оказание на данном объекте ситуационной помощи инвалиду. Оказание ситуационной помощи в организации/учреждении должно быть подкреплено локальными правовыми актами и документами:

1. Должен быть издан организационно-распорядительный документ (приказ) закрепляющий:
- порядок оказания ситуационной помощи гражданам с инвалидностью;
- ответственных лиц за оказание ситуационной помощи гражданам с инвалидностью (далее — ответственные лица за оказание помощи);
- ответственных лиц за проведение инструктажа по оказанию ситуационной помощи (далее — ответственные лица за проведение инструктажа).
2. В должностных инструкциях ответственных лиц за оказание помощи и проведение инструктажа должны быть закреплены конкретные задачи и функции.
3. Сотрудники, ответственные за оказание ситуационной помощи и проведение инструктажа в учреждении/организации, должны быть обучены приемам оказания ситуационной помощи. С остальными специалистами, работающими с инвалидами, ответственным лицом за инструктаж проводится систематическое обучение (инструктаж) по вопросам оказания ситуационной помощи на объекте инвалидам с обязательным ведением журнала инструктажа по оказанию ситуационной помощи инвалидам и другим маломобильным группам населения (форма Журнала инструктажа оказания ситуационной помощи инвалидам и другим маломобильным группам не установлена).

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность:

- за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц, юридических лиц (ст. 9.13 КоАП РФ);
- за отказ потребителю в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или его возрастом, кроме случаев, установленных законом (часть 5 статьи 14.8 КоАП РФ).

V. Основные нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность организаций социального обслуживания, независимо от форм собственности

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ;
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
- Федеральный закон Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
- Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ;
- Федеральный закон от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
- Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О пожарной безопасности";
- Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”;
- Закон Тюменской области от 02.12.2014 № 108 «О перечне социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг»;
- Постановление Правительства Тюменской области от 03.09.2014 № 470-п «О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг»;
- Постановление Правительства Тюменской области от 11.09.2014 N 486-п «Об утверждении порядка и размера выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков, но не участвуют в выполнении государственного задания»;
- Постановление Правительства Тюменской области от 03.10.2014 № 510-п «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Тюменской области»;
- Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 N 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре (вместе с «Положением о федеральном государственном пожарном надзоре») (в редакции от 12.10.2020 N 1662 — ФЗ);
- СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;
- СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемилогические требования к организации общественного питания населения"

- Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»;
- Приказ МЧС России от 19.03.2020 №194 «Об утверждении свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);
- Приказ МЧС России от 12.03.2020 №151 «Об утверждении свода правил СП 2.13130 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;
- Приказ МЧС России от 24.04.2013 N 288 «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (в ред. От 14.02.2020 №89);
- Приказ МЧС России от 01.06.2011 №274 «Об утверждении свода правил СП 5.13130 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; (с 01.03.2021 вступает в силу Приказ МЧС России от 31.08.2020 №628 «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;
- Приказ МЧС России от 25.03.2009 N 180 (вместе с «СП 10.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности»); (с 27.01.2021 вступает в силу Приказ МЧС России от 27.07.2020 №559 «Об утверждении свода правил СП 10.13130 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования»);
- Приказ Минтруда России от 30.07.2015 N 527н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2015 N 38897);
- Приказ Минтруда России от 22.06.2015 N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.07.2015 N 38115);
- Приказ Минтруда России от 25.12.2012 N 627 "Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики" (вместе с "ГОСТ Р 51079-2006 (ИСО 9999:2002) Группа Р20. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства реабилитации людей с ограничениями жизнедеятельности(ОКС 11.180 ОКП 94 0100) (извлечения)");
- СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 (утвержден Приказом Минстроя России от 14.11.2016 N 798/пр).
.