Региональная программа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области» до 2020 года и на плановый период до 2023 года

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

27 июля 2018 г.

№ 931-рп

г. Тюмень

Об утверждении региональной программы
«Поддержка социально ориентированных некоммерческих
организаций в Тюменской области»
до 2020 года и на плановый период до 2023 года

1. Утвердить региональную программу «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области» до 2020 года и на плановый период до 2023 года согласно приложению

к настоящему распоряжению.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, директора Департамента социального развития Тюменской области.

Врио Губернатора области А.В. Моор

Приложение
к распоряжению Правительства
Тюменской области
от 27 июля 2018 г. № 931-рп

Паспорт региональной программы
«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области»
до 2020 года и на плановый период до 2023 года

Ответственный исполнитель программы	Департамент социального развития Тюменской области
Соисполнители программы	Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области Департамент культуры Тюменской области Департамент труда и занятости населения Тюменской области Комитет по делам национальностей Тюменской области Органы местного самоуправления
Цель программы	Формирование организационных, правовых, финансовых и социально-экономических условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение актуальных социальных проблем
Задачи программы	• Развитие институтов гражданского общества Тюменской области, формирование благоприятных условий для социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере; • Обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных и общественно полезных услуг населению.
Сроки реализации программы	2018–2023 годы
Объемы и источники финансирования программы (с разбивкой по годам)	Всего: 1 609 636,4 тыс. руб. (из них областной бюджет – 1 609 636,4 тыс. руб.), в том числе по годам: 2018 г. Областной бюджет — 267 756,9 тыс. руб. 2019 г. Областной бюджет – 268 375,9 тыс. руб. 2020 г. Областной бюджет – 268 375,9 9 тыс. руб. 2021 г. Областной бюджет – 268 375,9 тыс. руб. 2022 г. Областной бюджет – 268 375,9 тыс. руб. 2023 г. Областной бюджет – 268 375,9 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую помощь на реализацию социально значимых мероприятий до 163 организаций к 2023 году.

Раздел 1. Приоритеты и цели государственной политики Тюменской области в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Региональная программа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области» (далее – Программа) разработана в соответствии с:
• Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
• распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.06.2016 № 1144-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере»;
• Комплексом мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016–2020 годы, утвержденным Заместителем Председателя Правительства РФ О.Ю. Голодец 23.05.2016 № 3468П-п44;
• Законом Тюменской области от 18.02.2016 № 2 «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области»;
• проектом Стратегии социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года;
• Комплексным планом мероприятий («дорожной картой») Тюменской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, негосударственных организаций, социальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных и общественно полезных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на 2018–2020 годы, утвержденным распоряжением Правительства Тюменской области от 20 июля 2018 № 878-рп;
• постановлением Правительства Тюменской области от 17.10.2011 № 363-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Тюменской области социально ориентированным некоммерческим организациям»;
• постановлением Правительства Тюменской области от 23.10.2017 № 511-п «Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям в целях содействия в решении социальных вопросов и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов»;
• постановлением Правительства Тюменской области от 20.10.2008 № 307-п «О Порядке предоставления государственной поддержки в форме субсидий некоммерческим организациям, национально-культурным автономиям, иным общественным объединениям на реализацию общественно полезных (значимых) программ (мероприятий), религиозным организациям на реализацию общественно значимых культурно-просветительских программ и мероприятий»;
• распоряжением Правительства Тюменской области от 05.10.2015 № 1571-рп «Об уполномоченном органе по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций Тюменской области».

Цель региональной программы – формирование организационных, правовых, финансовых и социально-экономических условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на решение актуальных социальных проблем.

Программа включают в себя все направления поддержки и развития социально ориентированных некоммерческих организаций Тюменской области. Программа носит межведомственный характер. Ответственным исполнителем программы определен Департамент социального развития Тюменской области — уполномоченный орган государственной власти Тюменской области по поддержке и развитию социально ориентированных некоммерческих организаций. Соисполнителями программы выступают исполнительные органы государственной власти Тюменской области социальной сферы, органы местного самоуправления.

Для решения обозначенной цели мероприятия Программы сформированы по приоритетным направлениям в рамках двух задач.

Определены показатели и их целевые значения, план мероприятий, за счёт реализации которых предполагается достичь намеченных результатов.

Мероприятия Программы включают в себя различные виды и формы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, которые оказываются в денежном и натуральном выражении.

Определены целевые категории получателей поддержки: социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность на территории Тюменской области, в различных отраслях социальной сферы (здравоохранение, образование, культура, социальная защита, национальная политика, физическая культура и спорт, дополнительное образование, труд и занятость населения, молодежная политика).

Раздел 2. Система основных мероприятий региональной программы

Информация о мероприятиях и контрольных событиях, характеризующих уровень результативности реализации мероприятий Программы, представлена в приложении № 1 к региональной программе Тюменской области.

Мероприятия Программы охватывают направления деятельности, обеспечивающие реализацию мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с целью повышения их эффективности.

Мероприятия сгруппированы по двум задачам и направлены на достижение поставленной цели и решение задач.

Реализация комплекса мероприятий Программы осуществляется на основе межведомственного взаимодействия ответственного исполнителя с соисполнителями.

Раздел 3. Финансовое обеспечение региональной программы Тюменской области

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Объемы финансирования на период действия Программы представлены в приложении № 1 региональной программы.

	Объемы финансирования на период действия программы, тыс.руб.
Бюджетополучатель	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
Департамент социального развития Тюменской области	124 704,0	134 810,0	134 810,0	134 810,0	134 810,0	134 810,0
Департамент культуры Тюменской области	20 870,0	20 870,0	20 870,0	20 870,0	20 870,0	20 870,0
Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области	39 906,0	30 419,0	30 419,0	30 419,0	30 419,0	30 419,0
Департамент образования и науки Тюменской области	2 700,0	2 700,0	2 700,0	2 700,0	2 700,0	2 700,0
Департамент здравоохранения Тюменской области	1 250,0	1 250,0	1 250,0	1 250,0	1 250,0	1 250,0
Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области	3 110,0	3 110,0	3 110,0	3 110,0	3 110,0	3 110,0
Департамент труда и занятости населения Тюменской области	8 234,9	8 234,9	8 234,9	8 234,9	8 234,9	8 234,9
Комитет по делам национальностей Тюменской области	66 982,0	66 982,0	66 982,0	66 982,0	66 982,0	66 982,0

Раздел 4. Ожидаемые конечные результаты и показатели региональной программы

Реализация Программы будет способствовать формированию организационных, правовых, финансовых и социально-экономических условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение актуальных социальных проблем.

Система показателей представлена в приложении № 2 региональной программы.
Ниже приведена методика расчета показателей программы.

№ п/п	Наименование показателя, единица измерения, направленность	Алгоритм расчета показателя	Наименования составляющих показателя	Реквизиты документа, утверждающего методику расчета показателя, источник информации о значении показателя, составляющих	Сроки и периодичность получения информации
1	2	3	4	5	6
1.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую помощь на реализацию социально значимых мероприятий, ед., П	А	А — Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую помощь на реализацию социально значимых мероприятий, ед.	Ведомственная информация	Ежегодно (после проведения конкурсных процедур)
2.	Доля муниципальных районов и городских округов, реализующих муниципальные программы по поддержке СОНКО, от общего количества муниципальных районов и городских округов области, %, П	А=В/С*100	А — Доля муниципальных районов и городских округов, реализующих муниципальные программы по поддержке СОНКО, от общего количества муниципальных районов и городских округов области, % В — количество муниципальных районов и городских округов, реализующих муниципальные программы по поддержке СОНКО, ед. С — количество муниципальных районов и городских округов в регионе, ед.	Сводная информация МО	Ежегодно (декабрь)
3.	Объем бюджетных ассигнований, направляемых на предоставление субсидий на реализацию мероприятий по формированию инфраструктуры поддержки СО НКО, включая центры инноваций социальной сферы (без учета ассигнований, предоставленных из федерального бюджета на реализацию соответствующих мероприятий), тыс.руб., П	А	А — Объем бюджетных ассигнований, направляемых на предоставление субсидий на реализацию мероприятий по формированию инфраструктуры поддержки СО НКО*, включая центры инноваций социальной сферы (без учета ассигнований, предоставленных из федерального бюджета на реализацию соответствующих мероприятий), тыс.руб. * мероприятиями по формированию инфраструктуры поддержки СО НКО считаются: 1) Деятельность ресурсных центров любой организационно-правовой формы для СО НКО. 2) Функционирование регионального информационного ресурса (информационного портала) в сети Интернет (специализированного раздела) для СО НКО. 3) Функционирование специализированных учебных центров по реализации образовательных (просветительских) программ для СО НКО. 4) Деятельность центров инноваций социальной сферы любой организационно-правовой формы. 5) Деятельность фондов, оказывающих целевую поддержку СО НКО (в т.ч. фондов местных сообществ). 6) Деятельность добровольческих центров.	Ведомственная информация	Ежегодно (декабрь)
4.	Доля средств бюджета Тюменской области, выделяемых СО НКО, негосударственным организациям на предоставление услуг, в общем объеме средств бюджета, выделяемых на предоставление услуг в социальной сфере,%, П	А=В/С*100	А — Доля средств областного бюджета, выделяемых СО НКО, негосударственным организациям, в общем объеме средств, выделенных на предоставление социальных услуг населению, % В — объем средств областного бюджета, выделенных СО НКО, негосударственным организациям, тыс.руб. С — общий объем средств областного бюджета, выделенных на предоставление социальных услуг населению, тыс.руб.	Сводная ведомственная информация	Ежегодно (декабрь)
5.	Доля негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, в общем количестве медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования,%, П	А=В/С*100	А — Доля негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, в общем количестве медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования,% В — количество негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, ед. С — общее количество медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, ед.	едомственная информация Департамента здравоохранения ТО	Ежегодно (декабрь)
6.	Удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания, в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Тюменской области, %, П	А=В/С*100	А — Удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания, в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Тюменской области, % В — количество негосударственных организаций социального обслуживания, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Тюменской области, ед. С — общее количество организаций социального обслуживания всех форм собственности, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Тюменской области, ед.	Ведомственная информация Департамента социального развития ТО	Ежегодно (декабрь)

Раздел 5. Управление рисками реализации региональной программы Тюменской области

Неблагоприятные факторы реализации Программы:
• Снижение объема бюджетных ассигнований;
• Недостаточный уровень профессиональной подготовки кадров;
• Недостаточное участие некоммерческого сектора и общественности в реализации социальных проектов.

Основные подходы по решению проблем реализации программы:
• Привлечение дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий по поддержке СО НКО;
• Обеспечение информационной открытости и доступности для участия СО НКО в конкурсных отборах;
• Проведение семинаров для специалистов по работе с СО НКО;
• Привлечение максимально возможного количества организаций частного сектора и общественности для реализации социальных проектов.

В результате возникновения неблагоприятных факторов произойдет снижение численности молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, снижение числа трудоустроенных инвалидов, неисполнение Федерального закона от 21.07.2014 № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования».

Вместе с тем, перечень программных мероприятий разработан с учетом возможного влияния неблагоприятных факторов. В случае реализации запланированных мероприятий в полном объеме влияние неблагоприятных факторов на развитие будет незначительным.

Источник: Департамент социального развития Тюменской области

Изменено: 01 августа 2018 12:58:33