В соответствии с Порядком предоставления в Тюменской области грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на оказание поддержки любительских творческих коллективов, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 27.02.2020 № 80-п (далее — Порядок), Департамент культуры Тюменской области (далее - Департамент) объявляет о проведении конкурса (отбора) на предоставление из областного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, в том числе государственным и муниципальным учреждениям (за исключением казенных учреждений) на оказание поддержки любительских творческих коллективов в 2022 году.
Сроки проведения конкурса (отбора): с 28.02.2022 по 29.04.2022.
Дата опубликования объявления: 28.02.2022.
Дата начала подачи заявок: 01.03.2022.
Дата и время окончания приема заявок: до 17:00 час. 31.03.2022.
Срок проверки, рассмотрения и проведения оценки заявок конкурсной комиссией, подготовки протокола конкурсной комиссии: не позднее 29.04.2022.
Заявки для участия в конкурсе (отборе) и прилагаемые к ней документы представляются в Департамент непосредственно, или направляются по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, или направляются посредством электронной почты.
Поступление заявки и прилагаемых к ней документов после истечения срока подачи заявок является одним из оснований для отказа в участии в конкурсе (отборе).
Сопроводительное письмо, оформленное на бланке заявителя, заявка для участия в конкурсе (отборе) и прилагаемые к ней документы представляются в Департамент:
-непосредственно на бумажном носителе по адресу: г. Тюмень, ул. Водопроводная 35, кабинете 116, часы работы: пн-чт: 08.45-18.00 час., пт: 09.00-17.00, обед: 13.00-14.00 час.;
-или на бумажном носителе направляются по почте заказным письмом с уведомлением о вручении (почтовый адрес: 625000, г. Тюмень, ул. Водопроводная, д. 35);
-или направляются посредством электронной почты в виде электронных (отсканированных) документов (адрес электронной почты для направления заявок и документов на участие в конкурсе: dkto@72to.ru).
Ознакомиться с Порядком, требованиями к участникам, перечнем документов, формой заявки и иными документами в рамках конкурса (отбора) можно в приложении к настоящему объявлению.
Консультации по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе (отборе) проводит главный специалист отдела развития отрасли управления финансов и развития отрасли Департамента культуры Тюменской области Носырева Ольга Александровна по телефону: (345) 242-74-29.
Информация об организаторе конкурса: Департамент культуры Тюменской области, местонахождение: г. Тюмень, ул. Водопроводная 35, часы работы: пн-чт: 08.45-18.00 час., пт: 09.00-17.00, обед: 13.00-14.00 час., почтовый адрес: 625000, г. Тюмень, ул. Водопроводная, д.35, адрес электронной почты: dkto@72to.ru.
Приложение к объявлению
Сроки проведения конкурса (отбора): с 28.02.2022 по 29.04.2022.
Дата начала подачи и окончания приема заявок участников конкурса (отбора):
Дата начала подачи заявок: 01.03.2022.
Дата и время окончания приема заявок: до 17:00 час. 31.03.2022.
Наименование, место нахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты Уполномоченного органа:
Информация об организаторе конкурса: Департамент культуры Тюменской области; местонахождение: г. Тюмень, ул. Водопроводная 35, часы работы: пн-чт: 08.45-18.00 час., пт: 09.00-17.00, обед: 13.00-14.00 час.; почтовый адрес: 625000, г. Тюмень, ул. Водопроводная, д.35; адрес электронной почты: dkto@72to.ru.
Порядок предоставления участникам конкурса (отбора) разъяснений положений объявления о проведении конкурса (отбора), даты начала и окончания срока такого предоставления:
Консультации по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе (отборе) в период срока приема заявок проводит главный специалист отдела развития отрасли управления финансов и развития отрасли Департамента культуры Тюменской области Носырева Ольга Александровна по телефону: (345) 242-74-29.
Предельный размер гранта (пункт 42 Порядка):
Размер гранта на одного грантополучателя не превышает 300 тысяч рублей.
Распределение общего объема средств, предусмотренных в областном бюджете, между участниками отбора, заявки которых признаны победившими в отборе, осуществляется по формуле:
Pгр = S / N, где:
Pгр - размер гранта для участника отбора, победившего в отборе;
S - сумма средств в областном бюджете, предусмотренных на предоставление грантов;
N - количество грантов, предусмотренных в государственной программе Тюменской области "Развитие культуры" на цели, указанные в пункте 1 Порядка, на текущий финансовый год.
Результаты предоставления гранта, установленных пунктом 58 Порядка:
Реализованные не позднее 01 декабря финансового года, в котором получен грант, творческие проекты или программы коллектива, приобретение (создание) имущества для укрепления материально-технической базы коллектива в рамках выполнения условий соглашения.
Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления гранта, являются:
- количество реализованных мероприятий творческих проектов или программ коллектива;
- количество зрителей, посетивших мероприятия творческих проектов или программ коллектива;
- количество приобретенного (созданного) имущества для укрепления материально-технической базы коллектива.
Значения результатов, показателей, необходимые для достижения результатов предоставления гранта, устанавливаются в соглашении.
Доменное имя и (или) указателей страниц системы «Электронный бюджет» или иного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение конкурса (отбора): данный пункт публикуется после 01.01.2025.
Требования к участникам конкурса (отбора) в соответствии с пунктами 4 и 12 Порядка и перечня документов, представляемых участниками конкурса (отбора) для подтверждения их соответствия указанным требованиям:
Право на получение гранта в соответствии с Порядком имеют зарегистрированные в Тюменской области некоммерческие организации, в том числе государственные или муниципальные учреждения (за исключением казенных учреждений), на базе которых осуществляет творческую деятельность коллектив, получивший звание дипломанта I степени регионального фестиваля-конкурса любительских творческих коллективов в год проведения отбора или в течение двух лет, непосредственно предшествующих дате подачи заявки для участия в конкурсе (отборе).
Участник конкурса (отбора) должен одновременно соответствовать следующим требованиям на дату подачи заявки для участия в конкурсе (отборе):
- у участника конкурса (отбора) отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- у участника конкурса (отбора) отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям);
- участник конкурса (отбора) не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- участник конкурса (отбора) не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
- участник конкурса (отбора) не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Тюменской области на цели, установленные пунктом 1 Порядка;
- у участника конкурса (отбора) отсутствует факт нецелевого использования предоставленных ранее Уполномоченным органом субсидии и (или) гранта и непредставления участником отбора в Уполномоченный орган отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидия и (или) грант и о достижении результатов предоставления субсидии и (или) гранта и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии и (или) гранта и (или) иной отчетности в течение одного последнего отчетного периода, за исключением участников отбора, которые обращаются в Уполномоченный орган за получением гранта впервые;
- отсутствие в составе учредителей организации политической партии, отсутствие в уставе организации упоминания наименования политической партии, отсутствие фактов передачи организацией пожертвований политической партии или ее региональному отделению;
- участник конкурса (отбора) не получал в год проведения отбора или в течение двух лет, непосредственно предшествующих дате подачи заявки для участия в отборе, грант на поддержку творческой деятельности данного коллектива в соответствии с Порядком.
Порядок подачи заявок участниками конкурса (отбора) и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками конкурса (отбора), порядок отзыва заявок участников конкурса (отбора), порядка возврата заявок участников конкурса (отбора), определяющего в том числе основания для возврата заявок участников конкурса (отбора), порядка внесения изменений в заявки участников конкурса, правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с Порядком (отбора (пункты 13 - 35 Порядка):
13. Участник отбора в срок, установленный в объявлении о проведении отбора, представляет (направляет) в Уполномоченный орган заявку на участие в отборе по форме согласно приложению № 1 к Порядку с приложением следующих документов:
а) справки о деятельности любительского творческого коллектива (далее - коллектив) по форме согласно приложению № 2 к Порядку;
б) копии устава, подписанной руководителем или уполномоченным представителем организации и заверенной печатью (при наличии печати);
в) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц с датой выдачи не ранее 30 календарных дней на день предоставления заявки в Уполномоченный орган;
г) письменного согласия органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя организации - участника отбора, оформленного на бланке указанного органа, на участие в отборе (для муниципальных учреждений);
д) документов, подтверждающих на дату подачи заявки отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданных на дату подачи заявки (справка Федеральной налоговой службы и справка Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);
е) справки об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям) на дату подачи заявки для участия в отборе, составленной в произвольной форме и подписанной руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации - участника отбора;
ж) перечня затрат, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме согласно приложению № 3 к Порядку.
14. Документы, указанные в пункте 13 Порядка, являются обязательными для представления (направления) участником отбора, за исключением документов, указанных в подпунктах "в", "д" пункта 13 Порядка. Документы, указанные в подпунктах "в", "д" пункта 13 Порядка, представляются (направляются) участником отбора в Уполномоченный орган по желанию.
15. Участник отбора в рамках одного отбора может подать только одну заявку.
16. В течение срока подачи заявок для участия в отборе Уполномоченный орган организует консультирование участников отбора по вопросам подготовки заявок.
17. Заявка для участия в отборе и прилагаемые к ней документы представляются в Уполномоченный орган непосредственно, или направляются по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, или направляются посредством электронной почты.
18. При приеме заявки сотрудник Уполномоченного органа регистрирует их в системе электронного документооборота в журнале входящей корреспонденции, одновременно выдает заявителю расписку в получении заявки, даты ее получения и присвоенного регистрационного номера.
19. При поступлении в Уполномоченный орган заявки, направленной по почте, она регистрируется в системе электронного документооборота в журнале входящей корреспонденции в течение одного рабочего дня со дня поступления, заявителю в течение двух рабочих дней со дня регистрации направляется уведомление о получении заявки с указанием перечня принятых документов, даты ее получения и присвоенного регистрационного номера.
При поступлении в Уполномоченный орган заявки, направленной по электронной почте, она регистрируется в течение одного рабочего дня со дня поступления в системе электронного документооборота в журнале входящей корреспонденции, заявителю в течение двух рабочих дней со дня регистрации по электронной почте направляется уведомление о получении заявки с указанием перечня принятых документов, даты ее получения и присвоенного регистрационного номера.
20. Заявка для участия в отборе может быть отозвана участником отбора до окончания срока приема заявок путем направления в Уполномоченный орган соответствующего обращения. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных для участия в отборе.
21. Внесение изменений в заявку для участия в отборе и (или) прилагаемые к ней документы допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов). После окончания срока приема заявок для участия в отборе дополнительная информация может быть представлена в состав заявки только по запросу Уполномоченного органа или конкурсной комиссии.
22. Уполномоченный орган в срок не более 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок осуществляет проверку заявки и прилагаемых к ней документов в части соответствия требованиям к их составу, содержанию и форме, предусмотренным настоящим Порядком и конкурсной документацией (при поступлении заявки без приложения документов, представление которых в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка предусмотрено по желанию участника отбора, Уполномоченный орган запрашивает указанные документы и информацию у органов государственной власти, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия в Федеральной налоговой службе Российской Федерации либо проверяет указанную в заявке и документах информацию путем обращения к открытым официальным источникам опубликования сведений, содержащихся в указанных документах), соответствия участника отбора условиям отбора, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка, и установления наличия оснований для отклонения заявки участника отбора в участии в отборе, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка; готовит заключение по результатам проведенной проверки документов.
23. Заключение с заявкой и прилагаемыми к ней документами Уполномоченный орган передает в конкурсную комиссию в срок не более 11 рабочих дней со дня окончания приема заявок.
24. Конкурсная комиссия не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заключения Уполномоченного органа с заявкой и приложенными к ней документами рассматривает и оценивает заявки с приложенными к ним документами, учитывая заключения Уполномоченного органа по результатам проведенной проверки документов, и принимает последовательно следующие решения:
а) о допуске заявки к участию в отборе или об отклонении заявки участника отбора;
б) о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта.
25. Основаниями для отклонения заявки участника отбора являются:
- несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктами 4, 12 настоящего Порядка;
- несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;
- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявки;
- невыполнение участником отбора требований, установленных пунктом 15 настоящего Порядка.
26. В случае отклонения заявки участника отбора в участии в отборе Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией соответствующего решения направляет участнику отбора письменное уведомление с указанием причин отклонения заявки в участии в отборе.
27. В отношении заявок, допущенных к участию в отборе, конкурсная комиссия в сроки, установленные пунктом 24 настоящего Порядка, проводит оценку представленных заявок в баллах по критериям в соответствии с формой, предусмотренной приложением N 4 к настоящему Порядку, и принимает решение о предоставлении грантов участникам отбора, заявки которых признаны победившими в отборе, с предварительным расчетом сумм гранта в соответствии с пунктом 42 настоящего Порядка.
28. Секретарь конкурсной комиссии на основании листов оценки заявки членами конкурсной комиссии заполняет итоговую ведомость, в которой выводится итоговый балл, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
29. Победившими в отборе признаются 6 заявок, набравших по результатам оценки наибольшее количество баллов.
30. В случае если заявки набрали одинаковое количество баллов, победившей в отборе признается заявка, поданная ранее. Если даты подачи заявок совпадают, победившая заявка определяется по итогам открытого голосования простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
31. В случае если на участие в отборе подано менее 6 заявок, победителями отбора признаются участники отбора, представившие указанные заявки, при условии соответствия организации и заявки требованиям, установленным настоящим Порядком.
32. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в отборе не подано ни одной заявки, в протокол конкурсной комиссии вносится информация о признании отбора несостоявшимся.
Если отбор признан несостоявшимся или по итогам отбора не определено 6 победителей, Уполномоченный орган проводит дополнительный конкурс в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим Порядком.
33. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем половина членов комиссии. Конкурсная комиссия принимает решение простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Члены конкурсной комиссии, представляющие организации, участвующие в отборе, не принимают участие в оценке заявок и голосовании в отношении этих организаций.
34. По результатам рассмотрения и оценки заявок и документов участников отбора конкурсная комиссия принимает решение об определении победителей отбора. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе с итоговой ведомостью и предварительным расчетом сумм гранта подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение трех рабочих дней со дня заседания комиссии.
35. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола конкурсной комиссией с итоговой ведомостью готовит и направляет на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Тюменской области, проект распоряжения Правительства Тюменской области об утверждении перечня грантополучателей и размера гранта.
Срок, в течение которого победитель конкурса (отбора) должен подписать соглашение о предоставлении гранта, условия признания победителя конкурса (отбора) уклонившимся от заключения соглашения (пункт 39 Порядка):
39. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Тюменской области об утверждении перечня получателей гранта направляет грантополучателю проект соглашения для подписания и предоставления в Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня его получения.
Ответственность за нарушение сроков подписания соглашения несет грантополучатель.
В случае незаключения победителем отбора соглашения в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, данный участник отбора признается уклонившимся от заключения соглашения. Грант уклонившемуся от заключения соглашения победителю отбора не предоставляется. Решение о признании участника отбора, уклонившегося от заключения соглашения, оформляется приказом Уполномоченного органа в течение трех рабочих дней после истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта. Право заключения такого соглашения другому участнику отбора в соответствии с рейтингом заявок не предоставляется.
Конкурсная комиссия для рассмотрения заявок участников отбора на получение гранта и определения победителей на основании оценки заявок (пункты 9 и 10 Порядка):
9. Для проведения конкурса (отбора) Уполномоченный орган ежегодно:
а) утверждает положение о региональном фестивале-конкурсе любительских творческих коллективов и организует проведение этого конкурса;
б) для рассмотрения заявок участников отбора на получение гранта и определения победителей на основании оценки заявок формирует конкурсную комиссию (далее - конкурсная комиссия), утверждает приказом ее состав и положение о ней.
10. В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, члены комиссии.
Конкурсная комиссия формируется из числа представителей Уполномоченного органа, организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры и искусства, их объединений, деятелей в сфере культуры и искусства, в том числе представителей Общественного совета при Уполномоченном органе.
Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 11 человек. При этом лица, замещающие государственные должности Тюменской области, должности государственной и муниципальной службы, составляют не более половины от общего числа членов.
Персональный состав конкурсной комиссии утверждается протоколом заседания конкурсной комиссии.
Направления расходования средств гранта (пункт 38 Порядка):
38. Направлениями расходования средств гранта на финансовое обеспечение затрат являются:
а) оплата участия коллектива в творческих конкурсах, фестивалях, культурных акциях международного, всероссийского, межрегионального, областного уровня, в том числе оплата транспортных расходов, питания и проживания участников коллектива;
б) оплата работ и услуг, связанных с обеспечением гастрольной деятельности коллектива, реализации творческих проектов и программ коллектива, в том числе оплата транспортных расходов, питания и проживания участников коллектива;
в) приобретение для коллектива музыкальных инструментов, инвентаря, звукового и светового оборудования, изготовление декораций, пошив (приобретение) сценических костюмов и обуви, приобретение тканей (иных расходных материалов) для пошива (изготовления) сценических костюмов, обуви и декораций, приобретение (изготовление) иного имущества, используемого в творческой деятельности коллектива;
г) оплата услуг по информационной поддержке деятельности коллектива (изготовление презентаций, видеороликов, видеофильмов, информационно-рекламной печатной продукции, их распространение и размещение в средствах массовой информации), объем средств, расходуемых по данному направлению, не может превышать 20% от суммы гранта;
д) уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Критерии оценки - из формы листа оценки заявки (приложение № 4 к Порядку):
1. Стабильная работа коллектива.
2. Наличие действующего и ежегодно обновляемого репертуара (концертной программы, спектаклей).
3. Наличие перспективного плана развития коллектива, содержащего информацию о планируемых коллективом мероприятиях в соответствии с основными направлениями деятельности: организационно-творческая, учебно-воспитательная и методическая работа, концертная деятельность, участие в конкурсных мероприятиях, работа с репертуаром.
4. Наличие звания: «Народный коллектив любительского художественного творчества», «Образцовый коллектив любительского художественного творчества», «Народная самодеятельная студия», «Народный коллектив ветеранов».
5. Участие коллектива в конкурсах (фестивалях) в предшествующие подаче заявки на конкурс 3 календарных года, в которых коллектив занял призовые места (звания Лауреата 1, 2, 3 степени, Дипломанта 1, 2, 3 степени, Гран-При) (призовые места участников коллектива в качестве сольных исполнителей не учитываются, за исключением цирковых коллективов).
6. Наличие сольных концертов/спектаклей, в том числе выездных, в течение года, предшествующего дате подачи заявки.
7. Полнота подготовки творческого отчета коллектива за год, предшествующий году подачи заявки.
8. Соответствие планируемых затрат на поддержку творческой деятельности коллектива, источником финансового обеспечения которых является грант, и его ожидаемых результатов.
Форма заявки на предоставление гранта в форме субсидии из бюджета Тюменской области некоммерческим организациям на оказание поддержки любительских творческих коллективов (Приложение № 1 к Порядку).
Форма информационно-аналитической справки о деятельности любительского творческого коллектива (Приложение № 2 к Порядку):
Форма проекта перечня затрат, источником финансового обеспечения которых является грант (Приложение № 3 к Порядку).