Карта портала
Размер шрифта:
f
EN DE

Распоряжение Правительства Тюменской области от 24 декабря 2012 г. № 2712-рп "О внесении изменений в региональную адресную программу капитального ремонта многоквартирных домов 2009 года с участием средств Государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ

24 декабря 2012 г.
2712-рп

г. Тюмень
О внесении изменения в
распоряжение от 14.09.2010
№ 1355-рп
 
 1. Продлить срок реализации региональной адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 03.08.2009 №1137-рп «О региональной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009-2010 годы» (в редакции 30.12.2010) на 2012 год.
2. Приложение к распоряжению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
 
 Губернатор области В. В. Якушев

 

 
Приложение
к распоряжению Правительства
Тюменской области
от 24 декабря 2012 г. № 2712-рп
 
Региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009–2012 годы
 
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
 
Наименование
Программы
 
Региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009–2012 годы» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
Заказчик Программы
 
Правительство Тюменской области
Разработчик Программы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
 
Цель Программы
 
· финансовая поддержка муниципальных образований, органы местного самоуправления которых обеспечили реформирование жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований, для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами (товариществом собственников жилья или управляющей организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме) и приняли решение о проведении капитального ремонта.
Задачи Программы
 
· проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением;
· обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта;
· использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта.
Исполнители
Программы
 
Администрация муниципального образования город Тюмень
Администрация муниципального образования город Тобольск
Участники
Программы
Управляющие организации, обслуживающие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы, собственники помещений в многоквартирных домах
Сроки реализации Программы
2009–2011 годы
 
Сроки завершения финансирования Программы
 
2012 год
Источники и объем финансирования Программы
 
Потребность в финансировании Программы составляет 938 727 910,35 рублей,
в том числе за счет средств:
· бюджета Тюменской области 312 310 905,36 рублей.
· Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 579 452 959,07 рублей,
· ТСЖ, других кооперативов либо собственников помещений – 46 964 045,92 рублей.
Перечень основных мероприятий
1. Составление перечня многоквартирных домов, проведение капитального ремонта которых планируется в 2009–2012 годах, исходя из технического состояния домов, с учетом того, что в состав работ включены необходимые мероприятия, после реализации которых, состояние многоквартирного дома будет удовлетворять эксплуатационным и нормативным требованиям.
2. Привлечение бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов для реализации Программы.
3. Создание организационных условий реализации Программы.
Особые условия реализации Программы
 
Программа подлежит реализации при условии финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов со стороны Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
 
В результате реализации мероприятий Программы ожидается:
· улучшение технического состояния до нормативного 77 многоквартирных домов;
· создание безопасных и комфортных условий проживания для 17 861 человек.
Организация контроля за реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области
 

 

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
 
Проводимые преобразования в жилищно-коммунальном хозяйстве обеспечили переход от планово-административных методов работы к экономически обоснованному механизму управления многоквартирным домом, выбор которого осуществляют сами граждане.
На территории Тюменской области способ управления выбрали и реализуют собственники 26 936 многоквартирных домов из 28 425 домов, подлежащих передаче. Избрав наиболее приемлемый для каждого дома способ управления, собственники наряду с требования по качественному управлению и содержанию дома, предъявляют обоснованные требования к его техническому состоянию, которое до настоящего времени во многих многоквартирных домах не соответствует современным требованиям. Недостаточная теплоизоляция стен зданий и нарушение изоляции межпанельных швов фасада здания приводят к неоправданным теплопотерям. Внутридомовые инженерные системы находятся в изношенном состоянии.
Реформирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства предполагает приведение технического состояния многоквартирных домов в соответствие с нормативными требованиями.
Одним из эффективных способов решения поставленной задачи является сохранение и обновление существующего жилищного фонда за счет капитального ремонта домов.
Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 39, пункт 1 статьи 158), Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 210, 249) и постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 491) устанавливают обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, в соответствии с законодательством собственники помещений в многоквартирных домах помимо прав и обязанностей в отношении помещений в таких домах, несут обязанность по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонта многоквартирных домов. Однако затраты на приведение в нормативное состояние жилищного фонда очень высоки и собственником жилья нести такую ценовую нагрузку по выполнению капитального ремонта дома без дополнительного инвестирования со стороны государства крайне затруднительно.
В связи с высокой стоимостью капитального ремонта необходимо, с учетом степени износа домов, оказание государственной поддержки для его проведения с привлечением средств граждан – собственников помещений в многоквартирных домах.
Так, в муниципальном образовании город Тюмень из 3877 многоквартирных домов (МКД), требуют капитального ремонта 934 МКД. Согласно сметным расчетам для приведения этих домов в нормативное техническое состояние требуется 29 218,6 млн. рублей. В муниципальном образовании город Тобольск имеется 1065 многоквартирных жилых домов, из которых 385 МКД требуют капитального ремонта. Согласно сметным расчетам для приведения этих домов в нормативное техническое состояние требуется 2 919,6 млн. рублей.
В целях организации эффективной эксплуатации жилищного фонда, поддержания его эксплуатационного ресурса, рационального использования бюджетных средств в условиях ограниченного финансирования и определения основных принципов планирования капитального ремонта жилищного фонда, проблему капитального ремонта домов необходимо решать программным способом, предусматривающим совместное финансирование капитального ремонта многоквартирных домов всеми участниками процесса – собственниками помещений, муниципалитетом, Правительством Тюменской области и с участием средств государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
 
II. Цель и задачи Программы
 
Цель программы:
· финансовая поддержка муниципальных образований, органы местного самоуправления которых обеспечили реформирование жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований, для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами (товариществом собственников жилья или управляющей организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме) и приняли решение о проведении капитального ремонта.
 
Задачи программы:
· проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением;
· обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта;
· использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта.
Для достижения цели и задач Правительство Тюменской области, муниципальные образования выполняют следующие мероприятия:
На уровне Правительства Тюменской области осуществляется:
- формирование законодательной, нормативно-правовой и методологической базы;
- финансирование за счет средств Фонда и софинансирование за счет областного бюджета мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов;
- подготовка перечня муниципальных образований – получателей средств Фонда с указанием объема средств для каждого муниципального образования;
- организация и проведение информационной работы;
- обеспечение мониторинга с целью анализа ситуации, обобщения положительного опыта;
- оказание методологической поддержки при подготовке заявок;
- координация деятельности исполнителей мероприятий Программы.
 
На уровне органов местного самоуправления осуществляется:
- формирование нормативно-правовой базы, связанной с проведением капитального ремонта на территории муниципального образования;
- принятие решений о включении объектов финансирования в адресную муниципальную программу капитального ремонта многоквартирных домов на основании решений общих собраний членов товариществ собственников жилья, членов жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах об участии в указанной адресной Программе;
- реализация муниципальных адресных программ капитального ремонта многоквартирных домов;
- софинансирование за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов;
- разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт многоквартирных домов;
- ведение работы с гражданами, проживающими в жилищном фонде, требующем капитального ремонта по вопросу участия в программе капитального ремонта и долевого участия в финансировании затрат по капитальному ремонту;
- организация общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам проведения капитального ремонта, видах работ, общей стоимости капитального ремонта, размере доли софинансирования капитального ремонта, порядке и сроках сбора средств на финансирование капитального ремонта, порядке расчетов за выполненные работы;
- согласование актов приемки работ капитального ремонта многоквартирных домов, подписанных лицами, уполномоченными действовать от имени субъекта финансирования;
- установление порядка выплаты средств на долевое финансирование капитального ремонта товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам либо собственникам помещений в многоквартирном доме;
- перечисление бюджетных средств, предусмотренных на софинансирование программных мероприятий, на банковские счета субъектов финансирования;
- обеспечение рационального использования бюджетных средств;
- обеспечение прозрачной процедуры принятия решений по распределению финансовых средств на проведение капитального ремонта,
- осуществление мониторинга реализации программных мероприятий.
 
III. Формирование программы и сроки ее реализации
 
Перечень многоквартирных домов, которым планируется предоставление финансовой поддержки в рамках адресной программы Тюменской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009–2012 годы, сформирован на основании адресных муниципальных программ капитального ремонта многоквартирных домов городов Тюмени и Тобольска.
Региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов должна быть реализована в 2009–2011 годах. Срок завершения финансирования Программы – 2012 год.
 
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств Тюменской области, средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и внебюджетных источников (платежи собственников помещений многоквартирных домов).
 
Потребность в финансировании Программы составляет 938 727 910,35 рублей,
в том числе за счет средств:
- областного бюджета 312 310 905,36 рублей;
- Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 579 452 959,07 рублей,
- ТСЖ, других кооперативов либо собственников помещений – 46 964 045,92 рублей.
Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домахустанавливается дифференцированно по муниципальным образованиям:
муниципальное образование город Тюмень - 4 984 руб. /кв. м;
муниципальное образование город Тобольск - 7 000 руб. /кв. м;
 
Средства областного бюджета и средства Фонда содействия на капитальный ремонт многоквартирных домов предоставляются на условиях безвозмездности и безвозвратности, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Выделение и расходование средств, предусмотренных на реализацию Программы, производится в соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ.
Распределение средств финансовой поддержки между муниципальными образованиями – участниками программы, осуществляется по принципу потребности в проведении капитального ремонта многоквартирных домов: количества многоквартирных домов на территории муниципального образования, их технического состояния, количества проживающих жителей, ранее предоставленной финансовой помощи муниципальному образованию соразмерно необходимости приведения в нормативное состояние жилищного фонда.
 
V. Механизм реализации Программы
 
Механизм реализации Программы включает:
1) определение размера денежных средств, необходимых на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома, включая потребность на разработку проектно-сметной документации и проведение ее экспертизы;
2) формирование региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, содержащей:
- определение объема требуемых инвестиций;
- обеспечение софинансирования Программы из средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета, ТСЖ, других кооперативов либо собственников помещений;
- определение объема привлекаемых внебюджетных ресурсов;
- распределение средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, по объектам финансирования;
3) проведение работ по капитальному ремонту, подписание акта выполненных работ;
4) составление и представление отчета о расходовании средств, полученных из областного и местного бюджетов, Фонда содействия реформированию ЖКХ на реализацию мероприятий Программы.
 
Исполнителями Программы являются:
администрация муниципального образования город Тюмень;
администрация муниципального образования город Тобольск;
 
 
Порядок организации работы с участниками Программы
Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, представляют в администрацию муниципального образования:
- заявку с обоснованием на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, с указанием по каждому многоквартирному дому сведений, предусмотренных в приложении №1 постановления Правительства Тюменской области от 15.03.2006 № 54-п «Об утверждении порядка оказания финансовой помощи органам местного самоуправления для проведения капитального ремонта многоквартирных домов»;
- решение общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, об участии в Программе и долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем 5 процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.
 
VI. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
 
Эффективность реализации Программы и использования выделенных с этой целью бюджетных средств обеспечивается за счет:
§ исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
§ прозрачности процедур выделения и использования средств областного бюджета;
§ привлечения средств внебюджетных источников.
В результате реализации Программы будут отработаны новые методы и схемы привлечения внебюджетных средств для проведения капитального ремонта жилищного фонда.
 
VII. Информационное обеспечение Программы
 
Информация, связанная с разработкой и реализацией региональной программы, размещается:
· официальные сайты в сети «Интернет» Правительства Тюменской области, администраций муниципальных образований – участников Программы,
· официальных печатных изданиях Тюменской области и органов местного самоуправления, других печатных изданиях, имеющих широкое распространение в Тюменской области и муниципальных образованиях,
· телевидение, радио и иные электронные средства массовой информации.
 
 
 
 
VIII. Организация контроля за реализацией Программы
 
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области осуществляет общую координацию и мониторинг реализации мероприятий в рамках Программы, анализирует ход выполнения Программы, проводит совещания с представителями органов местного самоуправления, осуществляет комплексный контроль за проведением работ по капитальному ремонту многоквартирных домов. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области готовит и представляет в Правительство Тюменской области информацию о ходе реализации Программы.
Участники Программы - товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иными специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, представляют информацию о ходе проведения капитального ремонта, расходовании средств, выделенных на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, в администрацию муниципального образования.
Информация о ходе реализации Программы, об использовании средств, выделенных на проведение капитального ремонта из средств бюджетов, средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, представляется администрациями муниципальных образований главному управлению строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области в сроки, установленные отчетностью, регламентированные постановлением Правительства Тюменской области от 31.03.2011 № 96-п «Об утверждении Порядка предоставления отчетов о ходе реализации региональных адресных программ Тюменской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и по переселению граждан из аварийного жилищного фонда», а в целях осуществления оперативного контроля - по запросу Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.
 
Приложение №1 «Перечень многоквартирных домов, которым планируется предоставление финансовой поддержки в рамках региональной адресной программы Тюменской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009–2012 годы», приложение №2 «Планируемые показатели выполнения адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов», приложение №3 «Реестр многоквартирных домов по видам ремонта» являются неотъемлемой частью данной программы.
 
 

 

Источник: Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Изменено: 27 декабря 2012 17:45:11
Создано: 27 декабря 2012 17:08:29


© 2010 — 2019  Правительство Тюменской области

Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-72017 от 26 декабря 2017 года выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Администратор Портала — ГКУ ТО «ЦИТТО». Портал реализован на платформе «SiTex».

Яндекс.Метрика