Карта портала
Размер шрифта:
f
EN DE

Развитие малых форм хозяйствования на сельских территориях

 

 

Тема «Развитие малых форм хозяйствования на сельских территориях» актуальна потому, что затрагивает сферу жизнедеятельности более 36% населения области.
В настоящее время данное направление является действительно основополагающим в развитии сельских территорий.
Для ведения сельскохозяйственного производства Тюменская область располагает значительными природными ресурсами.
И интенсивность использования этих ресурсов во многом зависит от активности людей, проживающих на территориях.
      По данным сельскохозяйственной переписи на одного сельского жителя приходится 6,3 гектара сельскохозяйственных угодий, что на 30% больше чем в среднем по России.
      А в районах Голышмановском, Армизонском и Сладковском даже от 12 до 14 гектаров.
       Наличие пашни  на жителя также выше Российского показателя и составляет более 3-х гектаров.
Но результативность использования земельных ресурсов имеет значительные различия по территориям.                   
     Разброс значений показателя производства продукции в расчете на душу населения – практически в 3,5 раза.
       Наиболее интенсивно осуществляется сельскохозяйственное производство во всех категориях хозяйств в Упоровском, Ишимском и Тюменском районах.
       Менее интенсивно - в Ярковском, Вагайском, Юргинском и Омутинском.
Производство основных видов продукции в расчете на сельского жителя по районам также отличается в разы.
      Например, более полутора тысяч килограмм молока на жителя производится во всех категориях хозяйств в 4-х районах – Ялуторовский, Казанский, Сладковский и Упоровский.
       В 2 с лишним раза меньше – в Тобольском, Тюменском, Вагайском, Ярковском и Юргинском.    
 
Аналогичная ситуация и по объёмам производства в личном подворье.
       При общем увеличении производства в ЛПХ в расчете на одного жителя есть районы, снизившие этот показатель.
       Это Аромашевский и Исетский, причем в Исетском - и по молоку и по мясу.
       С двукратным превышением среднеобластного  уровня производят в личных подворьях молоко и мясо в расчете на душу населения   Голышмановский и Сладковский районы.
       Стабильно ниже других в Тюменском, Ярковском, Нижнетавдинском и Юргинском.
Сегодня можно сказать, что в большинстве районов (17-ти) основная доля объемов сельскохозяйственной продукции производится в малых формах хозяйствования.
    А в 8-ми районах этот объем составляет более 70%.
    За 2 года значительно изменилось соотношение объемов производства только в Ярковском районе, где на 17% выросла доля   производства в сельскохозяйственных предприятиях.
Производство продукции в личных подсобных хозяйствах осуществляется в большей степени для целей самообеспечения продовольствием.
     По данным сельхозпереписи из 172 тысяч личных подсобных хозяйств осуществляющих деятельность на сельских территориях, 98.8% производят сельскохозяйственную продукцию именно для собственного потребления.
     Но  из них 20% т.е 32тыс ЛПХ еще и для целей получения дополнительных доходов в семью. 
     А за прошедшие 2 года после переписи число товарных домохозяйств еще увеличилось.
     Теперь уже в пределах 40 тысяч ЛПХ реализуют продукцию для получения дохода.
     Для сравнения можно привести – число занятых работников в общественном сельскохозяйственном производстве   составляет немногим более 25-ти тысяч.
    То есть, для организации производства и жизнедеятельности такого многотысячного  коллектива необходимы адекватные экономические условия, которые  Правительство области создает уже не первый год.
    Эффективная реализация мер поддержки, установленных Правительством, сегодня полностью зависит от инициативы местной власти.
Поэтому в тех районах, где заинтересованно и ответственно используют представленные возможности, за этот период создана и укреплена инфраструктура обслуживания ЛПХ, а сельское население активно привлекает заемные ресурсы на организацию и развитие своего хозяйства.
    К таким районам можно отнести, например – Сладковский.
    Отчасти из-за географии района, но в большей степени в силу имеющейся ответственности перед населением, живущим в таких непростых условиях, администрация района совместно с руководителями сельских поселений сформировала и поддерживает уже ряд лет работу сервисной инфраструктуры для ЛПХ:
·11 кооперативов, членами которых являются 330 личных подворий, ежегодно оказывают комплекс услуг на всех территориях района.
·     За прошлый год стоимость заготовленной продукции и оказанных услуг по району составила 64 млн.рублей.
 
    Неплохо набирают обороты 9 кооперативов Ишимского района, которые за прошлый год более чем в 2 раза увеличили интенсивность работы.
     Интересен опыт работы таких крупнейших кооперативов как ЖСПК «Исеть» Исетского района и «Транссервисмолоко»  Вагайского района, годовой оборот деятельности которых составляет по 60 млн.рублей.  
      Эти кооперативы являются своеобразными центрами оказания всех необходимых населению услуг на сельских территориях.
       Включая реализацию комбикормов, искусственное осеменение, заготовку продукции, транспортные, ветеринарные, снабженческие и ряд других услуг, необходимых   личному подворью.
       Вместе с тем, по части районов, имеющих значительный потенциал развития личных подсобных хозяйств, (Ялуторовский, Голышмановский, Армизонский) организовано только по одному кооперативу на район.
       Это слабо решает задачу формирования системы обслуживания малых форм хозяйствования.
       Так как преобладающая часть населенных пунктов этих районов не имеет возможности получить хотя бы платную, но востребованную услугу.
       Инициатива создания таких структур теоретически конечно должна принадлежать самим личным подсобным хозяйствам, но понятно, что главам поселений надо побудить эту инициативу и организовать подбор добросовестных и способных руководителей.  
       В целом динамика работы кооперативов за прошлый год неплохая.
       Обороты их деятельности за год увеличены в 1.6 раза и составили по области почти 500 млн.рублей,  т.е. на 143 млн.руб. оказано услуг населению и заготовлено продукции на 356 млн.рублей.
На сегодняшний день эффективно организована работа сельских кредитных кооперативов.
      Для сельского населения это хорошее подспорье в организации и расширении домашнего хозяйства.
      И особенно сейчас, когда ограничены возможности кредитования в банковском секторе.
      За прошедший год в кооперативах сельское население получило 4845 займов на сумму 390,7 млн. рублей.
      Не первый год лидерами в работе с населением являются кооперативы Сладковского, Абатского, Заводоуковского, Казанского и Сорокинского районов, которые имеют от 600 до одной тысячи пайщиков и выдают в год от 300 до 500 займов.
      Значительную помощь в период становления кредитных кооперативов оказывали администрации Сладковского и Армизонского районов.
       Пока не имеют серьезной клиентской базы и объемов кредитования кооперативы 3-х районов Ялуторовского, Ярковского и Тюменского в связи с более поздними сроками их создания.
      Так как в обороте кредитных кооперативов находятся серьезные финансовые ресурсы, сформированные за счет бюджетных источников и полномочия по контролю за целевым их использованием в законном порядке переданы районам, поэтому в отборе получателей займов, оценке их кредитоспособности, необходимо участие, как Глав поселений, так и районных комиссий.
     В целом по области просрочка возвратов займов составляют 0.6% от суммы выданных займов, которые по решениям суда сейчас взыскиваются.
     Но из 2.5 млн, руб. просрочки – 2 млн. - это доля 3х вышеназванных кооперативов.
Наблюдается повышение товарности личных подсобных хозяйств - в прошлом году сельское население реализовало максимальное количество молока, как в общем объеме – 49.5 тыс. тонн, так и в расчете на одну корову – 867 кг.
   Восемь районов заготовили более одной тонны с головы, а Ялуторовский район вплотную приблизился к изъятию с одной коровы в 2000 кг.
    Тенденции увеличения поставок молока от частного подворья на переработку сохраняются и в текущем году.
Система мотивационных мер применяемых для ЛПХ позволила не только увеличить объемы товарной продукции, но и в некоторой степени сократить сезонность производства молока в данном секторе.
      Годовой прирост поставок зимнего молока в 2 раза опережает прирост летнего периода.
      Сегодня наименьший уровень сезонности производства молока в ЛПХ имеют 3 района – Ялуторовский, Исетский и Заводоуковский.
      Вместе с тем, в 3 раза больше летнего молока, чем зимнего поставляется на переработку от частных подворий Ярковского, Бердюжского и Казанского районов. Хотя по Ярковскому и Бердюжскому есть динамика снижения сезонности.
Практически единственной мерой в вопросах выравнивания производства молока в течение года является организация искусственного осеменения коров.
     За прошлый год в целом по области было охвачено искусственным осеменением 25% поголовья коров в частном секторе.  
     Более 40% обеспечен уровень охвата в Тюменском, Упоровском и Исетском районах.
     Менее 10% - в Вагайском, Армизонском и Ярковском районах, причем нагрузка на                             1 работающий пункт в этих районах составила только по 20-25 коров год. 
     В вопросах искусственного осеменения   нужна постоянная работа с людьми и в особенности Глав сельских поселений.
      Способов убеждения достаточно, но главные аргументы – это здоровье животных, увеличение продуктивности и возможность получать за проданное молоко одинаковую цену и зимой и летом.      И тогда будет меньше вопросов по снижению цены в летний период.
Не смотря на то, что почти все личные подворья – 95,3% имеют посадки картофеля, все-таки более 8 тысяч ЛПХ не выращивают картофель даже для собственного потребления.
      И больше всего таких «домохозяйств» в Сорокинском р-не – 11.8% - 482 ЛПХ, в Омутинском – 10.6% - 828 ЛПХ.
       В целях обеспечения возможности каждой семье улучшить сортовые качества картофеля выращиваемого на своих участках в большей части районов созданы кооперативы по оказанию услуг в вопросах его выращивания и реализации.
      Сопровождает и консультирует работу этих кооперативов специализированное предприятие – агрофирма «КРиММ».
        Если выращен сортовой картофель с хорошими качествами лежкости, кооперативы примут его на реализацию. Если нет, то выход один - некачественную продукцию придётся продавать самим.
Во многих территориях личные подворья неплохо оснащены орудиями производства, техникой, автомобильным транспортом.
      Больше других обеспечены тракторами в Сладковском и Аромашевском районах,   автомобилями – в Голышмановском и Тюменском, мотоциклами в Вагайском, Викуловском и Юргинском.
     Но в среднем по области имеют технические средства 5-7% домохозяйств.
     Поэтому потребность в   услугах кооперативов имеется   практически на всех территориях, включая и ремонтные работы, так как ежегодное обновление технического парка в ЛПХ составляет в пределах только 5%.
    Не смотря на то, что основная доля частных подворий имеет растениеводческую специализацию, основной доход они получают от реализации продукции животноводства.
     В целом за прошлый год по расчетам реализовано продукции более чем на 1,2 млрд. рублей.
Животноводством на сельских территориях занимается только 1/3 ЛПХ (51 - 52тыс).
      То есть, КРС содержат 29.4% от общей численности хозяйств населения, коров – 25.4%, свиней – 27.7%.
      Наибольшая доля хозяйств, занимающихся скотоводством, в Сладковском (51%) и   Абатском (42%), районах.
      Наименьшая – в Тюменском (11.7%), Уватском (16.7%), Омутинском (23.5%) и Нижне-Тавдинском (23.7).
      Среди сельских поселений самое большое количество крупного рогатого скота, (до2000голов) в том числе и до 1000 коров, содержится в личных подсобных хозяйствах Менжинского и Майского - Сладковского района, Ощепковского – Абатского района.
       С этих поселений закупается почти по 1000 тонн молока в год.
Дислокация территорий, имеющих наибольшее количество крупно-рогатого скота сегодня не имеет зависимости от географии и почвенно- климатических условий.
      Во всех районах области имеются возможности содержать животных.
По количеству ЛПХ, имеющих коров, лидируют Голышмановский и Ишимский районы.     
     В половине районов приходится по 8 - 10 едоков на одну корову – «кормилицу».
     И, хотя динамика в последние годы положительна по всем районам, все-таки разница между территориями существенна.
     То есть, если в Сладковском и Голышмановском на одну корову, имеющуюся в ЛПХ, приходится по 3.5 сельского жителя, то в Ярковском, Нижнетавдинском, Юргинском и Омутинском - по 11.
      Получается, что для обеспечения населения этих районов 70% молока завозится из других территорий.
Количество самих сельских жителей в среднем по области ежегодно сокращается по 3600 человек.
     В последние 2 года больше других, в процентном отношении к числу жителей,   убыло из Аромашевских и Юргинских сел. (по 4%).
     И это тоже показатель уровня работы местной власти.                  
Для мотивации к развитию личных подсобных хозяйств на селе Правительство области сформировало целостную систему государственной поддержки.   
      В текущем году, не смотря на сложные экономические условия, объемы расходов из средств областного бюджета на поддержку малых форм хозяйствования сохранены и даже расширены.
      В целом объем расходов на эти цели увеличен в полтора раза и составит в пределах 900 млн.рублей.
      Основные изменения:
1. Для развития молочного производства и подержания уровня цен на закупаемее молоко от частных подворий установлена выплата субсидии в размере 2 рубля 50 коп. за литр сданного молока в зачетном весе.
     Это на 50 коп выше, чем в прошлом году.
      С текущего года изменена схема выплаты субсидий за молоко для ЛПХ.
      Получателями являются не только исключительно предприятия молочной переработки, как это было в прошлые годы, а все кто его заготавливает.
      И сегодня цена за молоко приходит сдатчику в чистом виде.
 
3. В текущем году расширяются возможности личных подворий и по разведению свиноводства.
      Уже не первый год осуществляется компенсация затрат ЛПХ на приобретение племенных свинок.
      За счет выплачиваемых субсидий в размере 50 рублей за кг. живого веса стоимость приобретения племенной свиноматки уменьшается вдвое.
      Кроме того, увеличиваются объемы приобретаемых комбикормов подлежащих субсидированию.
      То есть, после приобретения свиноматки выделяется   полтонны комбикорма с субсидированием в размере 3500 рублей и еще дополнительно полтонны после ее опороса.
      Также установлена субсидия в размере 20 рублей за 1кг. убойного веса при реализации выращенного поголовья.
      Данные меры поддержки позволяют при приобретении одной племенной свинки и выращивании полученного от нее приплода заработать в течение года в пределах 50 тысяч рублей.
     Это неплохая мотивация для сельского населения и Главам поселений необходимо как можно больше привлечь вновь организованных ЛПХ к занятию свиноводством.
На сегодня заявки на приобретение   племенных свинок представлены на 2906 голов, и большее их количество заявили районы - Нижнетавдинский (345), Голышмановский (299) и Викуловский (288).
      
В текущем году полностью сохранены направления поддержки кооперативов.
    Как за счет субвенций муниципальным бюджетам на укомплектование материальной базы, так и за счет средств областного бюджета на компенсацию затрат по обслуживанию ЛПХ.
     Малым формам хозяйствования будут субсидироваться и процентные ставки по кредитам и займам в размере 100% ставки рефинансирования.
       Причем не только на развитие сельскохозяйственной деятельности, но и на различные вспомогательные цели. (развитие народных промыслов, бытовые и ремонтные услуги и т. д.).    
О мини-фермах.
      На сегодня введены в строй и осуществляют деятельность 6 таких ферм в 4-х районах с численностью поголовья в 358 голов.
      За 2 месяца продуктивность коров содержащихся на данных фермах составила в пределах 700 кг на голову. Это достаточно неплохой результат для зимних месяцев.  
      В текущем году планируется закончить все начатые мини-стройки.     

Источник: Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области

Изменено: 16 апреля 2009 14:33:45
Создано: 16 апреля 2009 14:33:12


© 2010 — 2019  Правительство Тюменской области

Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-72017 от 26 декабря 2017 года выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Администратор Портала — ГКУ ТО «ЦИТТО». Портал реализован на платформе «SiTex».

Яндекс.Метрика